Suomalaiset eivät kovin usein äänestä samanaikaisesti kaksissa vaaleissa – Voiko alue- ja kuntavaaleissa äänestää eri aikaan? Entä miten varmistetaan se, että äänestysliput eivät mene äänestäjiltä sekaisin?

Kaksissa vaaleissa äänestäminen samanaikaisesti on Suomessa melko harvinaista. Kevään kunta- ja aluevaalit ovat kuitenkin tuplavaalit. Oikeusministeriön erityisasiantuntija Laura Nurminen kertoo, kuinka äänestäminen näissä vaaleissa sujuu.

Miksi kunta- ja aluevaalit on päätetty järjestää samaan aikaan?

– Aluevaalien ja kuntavaalien ajankohdasta ja niiden toimittamisesta samanaikaisesti säädetään vaalilaissa – ensimmäisten aluevaalien 23.1.2022 toimittamisesta on säädetty erikseen hyvinvointialuelaissa. Hyvinvointialuelakia koskevassa hallituksen esityksessä on arvioitu, että alue- ja kuntavaalien toimittamisella samanaikaisesti voisi olla positiivisia vaikutuksia äänestysvilkkauteen. Esityksen mukaan kansainvälisten tutkimusten mukaan yhdistelmävaalit ovat joissakin valtioissa voineet nostaa äänestysaktiivisuutta jonkin verran.

Kuinka tavallista on, että samaan aikaan järjestetään kahdet vaalit?

– Kaksia tai useampia yleisiä vaaleja ei ole sääntömääräisesti toimitettu Suomessa tyypillisesti samanaikaisesti, poikkeuksena Ahvenanmaan maakunnassa samanaikaisesti toimitettavat maakuntapäivä- ja kuntavaalit, joihin sovelletaan Ahvenanmaan maakunnan omaa vaalilakia. Vertailun vuoksi: Ruotsissa toimitetaan samanaikaisesti kolmet eri vaalit eli valtiopäivä-, maakäräjä- ja kuntavaalit.

Suomessa on 2000-luvulla toimitettu Kainuun hallintokokeilualueella Kainuun maakuntavaalit vuosina 2004 ja 2008 samanaikaisesti kunnallisvaalien kanssa. 1990-luvulla puolestaan toimitettiin europarlamenttivaalit yhdessä kuntavaalien kanssa vuonna 1996. Tätä edelliset samanaikaisesti toimitettavat vaalit olivat vuoden 1988 presidentinvaalit, joissa äänestettiin erillisillä vaaleilla presidenttiehdokkaista ja valitsijamiehistä.

Miten varmistetaan, että aluevaalien ja kuntavaalien äänestyslipukkeet eivät mene äänestäjillä sekaisin?

– Aluevaalit ja kuntavaalit ovat erilliset vaalit, vaikka ne toimitetaankin samanaikaisesti. Äänestyslipussa lukee aina, minkä vaalin äänestyslippu on kyseessä. Äänestyslippujen osalta on alue- ja kuntavaaleissa pyritty huolehtimaan, että äänestäjä ei sekoittaisi eri vaalien äänestyslippuja myös sillä, että lipuista on tehty eriväriset. Aluevaalien liput ovat violetit ja kuntavaalien liput valkoiset. Vastaavasti myös äänestyskopeissa olevat ehdokaslistojen yhdistelmät ovat aluevaalien osalta violetit ja kuntavaaleissa valkoiset.

Voiko alue- ja kuntavaaleissa äänestää eri aikaan? Tai voiko äänestää vain toisessa vaalissa?

– Sekä alue- että kuntavaaleissa äänioikeutettu voi halutessaan äänestää vain toisessa vaalissa tai äänestää eri vaaleissa eri aikaan. Helsinkiläiset äänestävät vain kuntavaaleissa.

Jos äänestää ennakkoon esimerkiksi aluevaaleissa, mutta kuntavaaleissa varsinaisena vaalipäivänä, miten toimitaan?

– Tämä ei edellytä mitään erityisiä toimenpiteitä äänestäjältä. Vaalipäivänä äänestäjä voi äänestää vain oman äänestysalueensa vaalipäivän äänestyspaikassa.

Sama ehdokas voi olla molemmissa vaaleissa ehdolla, mutta eri numerolla. Miten pyritään varmistamaan se, että äänestäjä äänestää juuri oikeaa ehdokasta? Miten vaalilakanat on siis sijoitettu äänestyskoppiin – pystyykö vielä kopissa varmistamaan ehdokkaan oikean numeron? 

– Ehdokkaan ehdokasnumeron voi varmistaa äänestyskopissa sijaitsevasta ehdokaslistojen yhdistelmästä. Mikäli äänestäjä äänestää ennakkoon jossain muualla kuin omassa kotikunnassaan/hyvinvointialueellaan, hän voi tarkistaa ehdokkaiden ehdokasnumerot ehdokaskirjoista, joihin on koostettu ehdokkaiden tiedot koko maassa.

Ehdokaslistojen yhdistelmissä on käytetty samaa väritystä kuin äänestyslipuissa eli aluevaalien ehdokaslistojen yhdistelmä on violetti ja kuntavaalien ehdokaslistojen yhdistelmä valkoinen. Ehdokaslistojen yhdistelmät on myös otsikoitu kyseisen vaalin mukaan.

Kuntia on ohjeistettu sijoittamaan ehdokaslistojen yhdistelmät samaan äänestyskoppiin vierekkäin – aluevaalit vasemmalle ja kuntavaalit oikealle puolelle – jos yhdistelmät mahtuvat samaan koppiin. Jos yhdistelmät eivät mahdu samaan koppiin, voidaan ne sijoittaa myös vierekkäisiin koppeihin. Äänestyspaikan vaalivirkailijat neuvovat äänestäjää äänestyksen käytännöistä.

Onko jotain muuta, mitä äänestäjän tulee ottaa erityisesti huomioon näissä vaaleissa?

– Hyvinvointialueilla ja kunnilla on toisistaan eroavat tehtävät. Näistä tehtävistä on kerrottu muun muassa äänestäjälle lähetettävän äänioikeusilmoituksen liitteessä. Äänestyspaikoilla voi olla erilliset vaaliuurnat aluevaalien ja kuntavaalien äänestyslipuille. Äänestyspaikoilla on äänestäjän nähtävillä ohjejuliste, jossa kerrotaan äänestämisestä samanaikaisesti toimitettavissa vaaleissa.